俱锣貉逢继篓铂秀魔藐鸵行幸
第一章 绪论 第一章单元测试
1、 下列表述中不能体现土地重要性的是（ ）
答案: 土地资源在可持续利用上正面临一些威胁
2、 下列表述中不能体现制度重要性的是（ ）
答案: 制度具有强制力
3、 下列表述中反映了工业社会土地资本属性的是（ ）
答案: 经营城市要以地谋发展
4、 下列不属于内生制度的是（ ）
答案: 计算算法
5、 理解土地制度需要考虑（ ）
答案: 经济社会发展全局;
土地资源的国情;
土地制度改革的历史;
国家治理体系
6、 下列关于土地制度四层次分析框架的表述错误的是（ ）
答案: 土地制度只存在于制度环境和治理结构两个层次上;
这个框架的核心目标是对土地制度进行分类
7、 下列属于需要重视耕地保护原因的是（ ）
答案: 十几亿人口大国的特殊的资源国情;
全球还有10亿人严重缺粮;
满足中国人口高峰年粮食需求;
优质耕地减少可能对粮食供应结构、生态环境等带来的负面影响
8、 下列属于从“分配”维度去评价制度的表述是（ ）
答案: 改革开放的头30年，以农促工、以农村支持城市的模式为快速工业化提供了资本支撑;
新型城镇化可以推动农村的后发快速发展
9、 效率、分配和损耗，都属于土地制度评价的标准。
答案: 正确
10、 农民以合作社的方式推动农地规模化流转与市场中出现企业的逻辑是一致的。
答案: 正确
作业第一章 绪论 第一章单元作业
1、 习俗、价值规范和强制规则作为三种不同的制度，各自的作用是什么？
评分规则: 习俗是一种非正式规则，用于协调几乎无冲突的人类合作；（2’）价值规范是一种非正式规则，可以形成一定的价值偏好（2’），用于有一定冲突的利益协调或约束；（2’）强制规则是一种正式规则，用于支持特定价值和保护特定利益，对存在强烈冲突的利益进行协调（2’）或者约束（2’）。
2、 从四个层次分析框架角度如何理解土地正式制度的变迁？
评分规则: 土地正式制度的变迁一般有两种可能的路径。（2’）一种是在制度环境层次上的突然的巨变，比如国家更迭、体制机制变化等；（4’）另一种是从资源配置层次向治理结构再向制度环境逐步积累的变化。（4’）
3、 为什么土地产权、规划和市场是最核心的三类土地制度？
评分规则: 土地产权制度界定了基于土地资源本身的权益；（3’）土地规划制度界定了针对土地资源的公共（管制）权利；（3’）土地市场制度界定了针对土地资源的私人权利；（3’）三类制度需要同时起作用，才能治理好土地资源。（1’）
第二章 土地产权制度 第二章单元测试
1、 下列关于产权的表述不正确的是（ ）
答案: 产权对收益分配没有影响
2、 下列关于国有土地使用权年限不正确的是（ ）
答案: 工业用地30年
3、 在中国草地资源不存在的产权形式是（ ）
答案: 开放产权
4、 下列关于宅基地使用权表述不正确的是（ ）
答案: 返乡的农村劳动力可以申请新宅基地
5、 土地产权制度体系包括以下哪些具体制度（ ）
答案: 土地调查制度;
土地登记制度;
国有土地资源资产分级代理制度;
集体土地股份制
6、 产权制度选择的影响因素包括（ ）
答案: 产权引致的利益分配;
产权的成本
7、 下列哪些表述属于四层次分析框架中的第三层次制度变化（ ）
答案: “初级社”“高级社”“人民公社”的出现;
农村股份合作
8、 不动产登记的对象包括（ ）
答案: 集体土地所有权 ;
耕地、林地、草地等土地承包经营权;
海域使用权
9、 土地产权的变迁过程无不体现着国家对土地资源配置效率提升的不断追求。
答案: 错误
10、 国有土地资源资产的分级代理原则是责权匹配。
答案: 正确
作业第二章 土地产权制度 第二章单元作业
1、 农村土地产权变迁的过程有哪些具体阶段，各阶段变迁的动因是什么？
评分规则: 新中国农村土地产权的变迁过程主要分为4 个阶段，即土地改革的产权私有化阶段（1949-1952 年）、互助合作和人民公社下的产权公有化阶段（1953—1978 年）、集体所有权和农户承包权分离的阶段（1978—2003 年）、农地承包权可依法流转的阶段（2003 年至今）。（2’）
私有化阶段（1949-1952 年）的动因是第二层次政体制度的变化引致的。（2’）互助合作和人民公社下的产权公有化阶段（1953—1978 年）的动因是由于个人拥有的生产资料、经营能力和知识经验不一样，出现了贫富的两极分化（即第四层次的变化）引致的。为了解决生产的低效率，互助合作的治理结构出现了（即第三层次制度的变化）。从“初级社”、“高级社”再到“人民公社”（1953—1978 年），治理结构的改变导致了农村土地产权从私有到公有的变化（即第二层次制度的变化）。（2’）
集体所有权和农户承包权分离的阶段（1978—2003 年）的动因是集体产权由于激励机制弱、监督成本高、农业生产效率低下（即第四层次的影响），逐渐孕育了1978 年的家庭联产承包责任制（即第三层次的制度变化）。经过几年发展最终成为国家的正式制度，形成了所有权与承包权的分离（即第二层次的制度变化）。（2’）农地承包权可依法流转的阶段（2003 年至今）的动因是承包权的流转需求受到了农村劳动力的非农转移和农业规模生产的刺激（即第四层次上的改变引起了第三层次制度改变的需要）。可是这种流转受到了在用途、区域范围、二次合约等诸多的限制，与由市场配置的目的相差甚远（即第二层次的制度限制了第三层次，第三层次限制了第四层次）。2016年10月《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》正式明确了所有权、承包权和经营权的三权分置（即第二层次制度的正式变化，而这为后续第三和第四层次的活力提供了重要的制度保障）。（2’）
2、 为什么国有土地使用权要从所有权分离出来？
评分规则: 到了改革开放以后，国家为了适应市场体制转变的要求（2’），同时为了吸引外资和增加外资的安全感（2’），同时又不违背社会主义公有制的原则（2’），实行了城市土地使用权与所有权分离的产权制度。这种分离，使得国有土地有偿使用制度（2’）和后续的土地市场制度建立成为可能（2’）。
3、 集体土地股份制改革的目的是什么？
评分规则: 现实中农村集体各类资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出（2’），侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定（2’），改革农村集体产权制度势在必行。如何充分体现农民作为成员的财产权益，充分行使话语权（2’）？为此，国家鼓励集体土地股份制改革，成立集体土地农业经合组织、股份合作社或股份公司等，其目的是使农民对集体资产享有充分的股权，充分体现农民作为成员的财产权益，充分行使话语权（2’），从而做到在农村集体土地所有权不变的前提下，通过完善和强化土地用益物权，使农村集体土地所有权实现最大化（2’）。
第三章 中国土地产权之谜 第三章单元测试
1、 不属于中国国有土地产权的委托代理过程的是（ ）
答案: 经营者在二级市场上将土地转让
2、 下列不属于地方政府在土地管理上的激励机制的是（ ）
答案: 晋升激励
3、 下列不属于引致地方政府“以地谋发展”的代理行为的原因的是（ ）
答案: 土地产权是一种模糊的产权
4、 下列土地出让模式实践中最体现竞争原则的是（ ）
答案: 拍卖
5、 下列属于中央和地方政府在土地产权代理上的互动行为是（ ）
答案: 工业用地也必须采用招拍挂方式出让;
建立土地督察制度;
推进土地节约集约利用;
组建自然资源部
6、 下列关于纵向间政府关系下土地产权治理结构表述正确的是（ ）
答案: 中央通过分权的方式让地方政府代以行使部分土地权利;
通过集权的方式约束地方政府的土地利用决策;
公有产权作为制度环境层次的正式制度，需要治理结构层次的制度来实施
7、 下列表述中体现挂牌出让仍然面临地方政府干预的是（ ）
答案: 工业用地以挂牌出让的价格明显低于以拍卖出让的土地的价格;
挂牌更利于地方政府在要素市场上竞争的“能动性”;
挂牌不需要两个及以上的竞价者
8、 国土资源管理采取省以下垂直管理面临的制约是（ ）
答案: 财政和非主要领导干部的人事权等没有进入垂直管理;
省级部门只负责对下级部门的业务进行指导
9、 中国土地产权制度是一种故意的模糊产权制度。
答案: 错误
10、 中国土地产权制度的完善离不开土地市场制度的完善。
答案: 正确
作业第三章 中国土地产权之谜 第三章单元作业
1、 地方政府代理土地所有权的激励和约束机制分别是什么？
评分规则: 激励：一是土地财政的激励，即地方政府通过出让辖区国有建设用地的使用权获得土地价款来满足在土地开发、城市建设等方面支出的需要（2’）。二是土地作为工具来吸引投资的激励。即整合或者藉助土地要素上的优势来吸引外来工业投资，对拉动地方经济有着非常重要的作用，甚至在一些情况下，商住用地也被用来配套作为吸引外来投资的筹码（2’）。约束：土地行政约束，为中央政府控制地方政府的土地管理行为提供了手段。中央政府通过设计集权化的行政约束，来约束分权化的地方政府的土地经营。这种集权式的约束除了直接的行政命令来干预或约束地方政府外（2’），主要包含逐级上报的行政审批（2’），以及三大类土地指标体系，即规划期内的建设用地总量、耕地保有量，及这些总量指标分解后的年度用地计划指标（2’）。
2、 央地之间关于代理所有权的四次互动分别是什么？
评分规则: 央地互动第一阶段：招拍挂的尴尬。为了让地方政府切实履行市场化配置土地的要求，降低国有资产流失风险，要求地方政府以招拍挂的方式履行市场化配置土地资源。但地方政府在工业用地上依然表现出低价出让的策略。（2’）央地互动第二阶段：中央收权与地方应对。中央政府第二轮的政策改革主要包括“省以下土地垂直管理”、“土地督察制度”和“土地出让金收支两条线”等三项土地管理体制上的改革。这些改革的目的可以说都与地方政府仅关注土地经济目标有关。但效果依然不佳。（2’）央地互动第三阶段：节约集约和存量优先。中央转变策略，不再仅仅对地方行为进行直接干预（收权），还同时以科学化考核为手段来推动地方土地管理的战略转型：致力于土地节约集约利用（2’）和推动城乡统一建设用地市场改革（2’）。央地互动第四阶段：生态文明和审批放权。中央组建自然资源部,将土地资源治理转向自然资源综合治理，尤其是将重点放在生态文明建设和简政放权两个维度来对地方的代理所有权做出了新的要求。（2’）
3、 地方政府代理土地所有权的激励和约束机制分别是什么？
评分规则: 激励：一是土地财政的激励，即地方政府通过出让辖区国有建设用地的使用权获得土地价款来满足在土地开发、城市建设等方面支出的需要（2’）。二是土地作为工具来吸引投资的激励。即整合或者藉助土地要素上的优势来吸引外来工业投资，对拉动地方经济有着非常重要的作用，甚至在一些情况下，商住用地也被用来配套作为吸引外来投资的筹码（2’）。约束：土地行政约束，为中央政府控制地方政府的土地管理行为提供了手段。中央政府通过设计集权化的行政约束，来约束分权化的地方政府的土地经营。这种集权式的约束除了直接的行政命令来干预或约束地方政府外（2’），主要包含逐级上报的行政审批（2’），以及三大类土地指标体系，即规划期内的建设用地总量、耕地保有量，及这些总量指标分解后的年度用地计划指标（2’）。
第四章 土地规划制度（上） 第四章单元测试
1、 下列不属于土地与普通商品不同的特征是（ ）
答案: 土地及其利用具有增值性
2、 下列不属于土地规划的制度特征的是（ ）
答案: 纵向控制
3、 土地的整体性对制度设计产生不利影响不包括（ ）
答案: 土地无法被测量
4、 下列不属于第一轮土地利用总体规划目标的是（ ）
答案: 实现从上向下的指标控制
5、 第三轮全国土地利用总体规划创新的内容是（ ）
答案: 强调了数据库建设;
首次提出“永久基本农田”;
增加了城乡建设用地增减挂钩指标
6、 下列属于土地用途管制制度的局限性的是（ ）
答案: 面临信息不对称和科学决策的困境;
面临土地利用多目标的挑战;
以耕地保护为核心的农用地转用管制
7、 第二轮土地利用总体规划创新的内容是（ ）
答案: A. 保持耕地总量动态平衡;
推动土地利用方式由粗放向集约转变;
明确土地利用年度计划管理的制度
8、 下列属于土地整治工作范畴的是（ ）
答案: 农村建设用地整治;
城镇工矿建设用地整治;
农用地整理;
高标准基本农田建设
9、 “分区管制+指标控制”是土地用途管制的特色模式。
答案: 正确
10、 土地用途管制制度是土地规划实施过程中的重要制度。
答案: 正确
作业第四章 土地规划制度（上） 第四章单元作业
1、 为什么说土地规划是关于共同未来的制度？
评分规则: 虽然土地规划是一国、一个地区内部的土地利用规则，但往往涉及到跨地区、跨国家、跨行政界线的共同利益（2’），这是因为土地本身的特征造成的必然结果（2’）。因此，土地规划制度需要考虑土地规划规则的“外溢性”是否与土地利用本身的“外溢性”相匹配（2’）。土地规划的外溢性是指规划区对相邻地区的影响（2’）；土地利用本身的外溢性是指一个经济活动的主体对它所处的经济环境的影响（2’）。外溢性是否能够有效治理，将影响到生命共同体的发展。
2、 第二轮土地利用总体规划相比第一轮有哪些创新？
评分规则: 主要有三个方面的创新（2’）。第一，第二轮的土地利用总体规划的制度目标比第一轮要更加综合（2’）。不仅关注保护耕地和保障建设用地投入，而且对土地利用提出了综合的要求，包括在保护生态环境前提下，保持耕地总量动态平衡，土地利用方式由粗放向集约转变，土地利用结构与布局明显改善，土地产出率和综合利用效益有比较显著的提高，为国民经济持续、快速、健康发展提供土地保障。第二，第二轮规划正规化阶段国家也正式明确了土地利用年度计划管理的制度（2’）。明确了中国土地利用规划采取的是“指标控制+分区管制”的模式（2’），也为建立以指标为核心抓手的规划实施制度奠定了基础。第三，在第二轮规划时期另一项影响深远的耕地占补平衡制度也建立起来了（2’）。
3、 中国特色的“分区管制+指标控制”模式的内容是什么？
评分规则: 从第二轮土地利用总体规划开始，逐渐形成了具有中国特色的“分区管制+指标控制”的模式。第二轮土地利用总体规划时期的分区规则相对简单，因为当时规划的主要目标是保护耕地资源与保障经济增长，所以控制城市扩张占用耕地成为规划的主要目标。从便于政府行政的角度，第二轮规划主要将土地分为三大类，即农用地、建设用地和未利用地（2’）。在上述分区下，指标控制是指通过土地利用年度计划管理中的各类“指标”对土地利用进行统筹和控制，尤其是控制耕地转变为建设用地。具体的指标就是前面已经介绍的新增建设用地计划指标（2’）、土地整治补充耕地计划指标（2’）、耕地保有量计划指标（2’）、城乡建设用地增减挂钩指标和工矿废弃地复垦利用指标（2’）等。这些指标以“从上向下”逐级分解的方式分配给地方政府，实现对各地土地利用在空间和数量上的总体协调和控制。
第五章 土地规划制度（下） 第五章单元测试
1、 下列不属于国务院负责的农转用审批是（ ）
答案: 基本农田以外的耕地超过35公顷的，采取一事一批
2、 下列不属于城市批次用地报批呈报材料的是（ ）
答案: 供地方案
3、 土地审批制度内容不包括（ ）
答案: “五年”规划的审批
4、 下列不属于督察制绩效度的影响因素的是（ ）
答案: 地方政府的跨国合作关系
5、 有利于审批效率的条件是（ ）
答案: 技术进步带来的信息成本和监管成本的下;
地方政府之间的横向竞争机制;
赋权人民群众对地方政府的监督机制
6、 下列属于土地督察职责的是（ ）
答案: 督察地方政府落实最严格的耕地保护制度情况;
督察地方政府落实自然资源开发利用中的生态保护修复情况;
督察地方政府落实党中央、国务院关于自然资源重大方针政策执行情况
7、 自然资源督察职责整合了以下哪些职能（ ）
答案: 原国土资源部的土地督察;
国家海洋局的海洋督察;
住房和城乡建设部的规划督察
8、 “多规合一”中包括的规划是（ ）
答案: 发改部门的发展规划 ;
住建部门的城乡规划;
原国土部门的土地利用规划
9、 “多规合一”是国土空间规划制度体系的基础。
答案: 错误
10、 国土空间规划制度体系是全新的规划制度体系。
答案: 正确
作业第五章 土地规划制度（下） 第五章单元作业
1、 国土空间规划是如何回应效率、公正、权力分配和共同未来等方面的要求的？
评分规则: 效率：规划体系的调整和演化伴随着经济社会发展的过程。从最初为工业发展和布局服务，到之后为国民经济发展和城乡协调服务，再到现在为全域全要素和空间优化服务，规划从无到有，从有到优，这个过程体现出规划是以资源和空间利用效率为目标。（3’）公正：规划体系也体现着公平公正的原则。对生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界的划定，目标就是让各类冲突的、互补的空间利用能够在整体效率的基础上得到公平公正的对待，不让短期利益、局部利益影响到长期利益和整体利益。（3’）
权利分配：规划体系的调整也体现权力分配上的优化。既涉及到相同级别不同职能部门之间的优化重构，还涉及到不同层级政府之间的事权分工。（2’）共同未来：规划体系充分遵循、适应、利用自然—社会系统的运行规律，将生态文明价值观转译成时间的和空间的秩序。这些说明空间规划更加关注共同未来的诉求。（2’）
第六章 刚性土地规划的弹性创新 第六章单元测试
1、 下列不属于破解规划刚性压力的“浙江模式”制度内容的是（ ）
答案: 向国土资源部申请追加建设用地指标
2、 下列不属于城乡建设用地增减挂钩“三赢”局面的是（ ）
答案: 促进了地方经济增长
3、 下列不属于从上向下分配指标的制度缺陷是（ ）
答案: 上下级面临信息不对称
4、 中央政府对“浙江模式”的反应是（ ）
答案: 叫停了浙江的折抵指标
5、 重庆地票与浙江模式的主要区别是（ ）
答案: 前者是复垦得到新的指标，后者主要是通过整理得到新的指标;
前者指标是1:1的交换，而后者是按照72%的比例交换
6、 下列哪些现象不属于政府在追求管制下的效率（ ）
答案: 浙江模式中地方政府对土地利用指标的“开源”;
杭州的撤村建居
7、 以下属于城乡建设用地增减挂钩政策的衍生制度的是（ ）
答案: 成都的“拆院并院”;
天津的“宅基地换房”;
嘉兴的“两分两换”;
义乌的“城乡新社区集聚”
8、 下列哪些属于山东省部分地区“合村并居”在制度设计上遇到的限制因素（ ）
答案: 土地指标市场价格不高;
宅基地登记确权不完善
9、 政府刚性管控可以通过市场来进行弹性补充。
答案: 正确
10、 地票或相类似的土地指标就是钱。
答案: 错误
作业第六章 刚性土地规划的弹性创新 第六章单元作业
1、 “浙江模式”中地方政府是如何进行土地利用指标“开源”的？
评分规则: 土地整理中的折抵指标：通过土地整理，可以将新增耕地面积的72%用于城市化和工业化发展。比如，通过整理100亩农用地，新增耕地10亩，那么其中7.2亩，可在下达的计划指标之外，用于“农转用”。 （4’）土地复垦中的复垦指标：通过开展农村建设用地复垦，所获得的新增耕地面积，可以等面积转化为新增建设用地占用耕地指标，用于城市化和工业化发展。比如，通过复垦100亩建设用地，新增耕地100亩，那么这100亩指标，可在上级下达的计划指标之外，用于农转用。（4’）折抵和复垦两类指标，实际上就是浙江省通过政策创新，在不违反法律和上级政府土地利用总体规划的条件下，额外获得的新增建设用地占用耕地的指标。（2’）
2、 增减挂钩相比“浙江模式”，为什么得到中央的青睐？
评分规则: 浙江模式中的折抵指标和复垦指标，本质是以增加耕地为前提，在增加的耕地中留一部分用于城镇化和工业化建设的后续占用。从保护耕地和保障经济增长两个目标看，这个政策创新确实同时满足了两个目标的要求。（2’）但是，浙江模式面临两大隐藏的问题。一是虽然地方耕地数量增加，但建设用地的空间也进一步增加了。这些新增的空间实际上都来源于未利用地。如果发展到极端情况，就会出现所有空间要么是建设用地、要么是耕地。这意味着该政策会影响到诸如生态保护、生物栖息地等其他目标。（2’）二是中央政府会如何看待浙江模式？很显然，中央政府不愿意看到地方政府可以找到在上级分配指标之外的指标来源。这会导致地方政府不再依赖上级政府，不仅影响行政过程中对上级的克己奉公，更会影响到整个土地利用规划和用途管制体系的效力。（2’）
因此，中央对浙江模式做出了叫停的处理，但在这基础上出台了增减挂钩政策，体现了应对上述两个问题的效果。首先，它解决了资源稀缺的矛盾，既满足了城市建设的需要，也没有减少和降低耕地数量和质量，还提高了农村农民的生活、生产环境，实现了“三赢”的局面。即，这种制度创新是符合科学发展的创新，是一种保障建设用地流量的增加，使农村一部分富余的建设用地指标调剂到城镇区域使用，获得土地增值收益可以进一步反哺农村，改善农村生产生活条件。（2’）其次，它没有引致中央和地方之间在规划管控上的紧张。增减挂钩没有违反当时的土地法律法规，也没有影响到上级政府在指标分配上的权威。既满足的耕地占补平衡的要求，也满足了土地集约节约利用的战略，还遵循了农用地转用、征地等相关程序。（2’）
3、 请谈谈从“浙江模式”到“城乡建设用地增减挂钩”再到“重庆地票”制度中所体现的政府与市场的关系？
评分规则: “浙江模式”的出现，体现的是地方政府在土地指标上“开源”的核心目标。地方政府通过对农用地整理和农村建设用地复垦来增加耕地面积，同时在增加耕地的基础上留出部分空间用于新增建设用地。这是典型的在上级刚性规划下创造地方弹性空间的做法。虽然在浙江省内可以在不同市县之间进行指标交易来提升复垦和后续建设占用的效率，但是这种做法影响到上级对下级的管控，因此被叫停。即，虽然通过市场来提升了地方规划管制的效率，但却削弱了上级规划的管控效果。（2’）
“城乡建设用地增减挂钩”制度是以建设用地复垦为对象，以存量建设用地空间腾挪为内容的制度设计。这种挂钩政策因为能够保障地方政府指标的“开源”和交易变得可控,而受到中央的青睐。然而，挂钩制度最初只允许“建新”和“拆旧”地块直接挂钩，不允许指标交易，显著降低了配置效率。后续挂钩指标交易可以扩大至县的范围，一定程度上提升了挂钩指标的使用效率。但因为县的单位依旧很小，挂钩指标的市场价值不明显。（2’）
“重庆地票”是将挂钩指标的交易范围扩大到全重庆（省级范围）内交易，地票价格由市场来决定。当地票供给小于需求时，地票价格显著上升；当地票供给过大，地票价格则会回落，显化了市场机制对通过农村建设用地复垦来扩大城镇建设用地面积增加的配置作用。（2’）
综上，在规划制度中，政府对指标的设置和用途管制等，决定了对土地用途管制的力度和结果，市场可以用于在政府管制下的效率的提升。也就是在理论上的一个制度原型，即管制加交易（cap and trade）的模式。管制（cap）指的是管制的总量额度，决定了土地保护或统筹利用的效果，而交易（trade）作为市场机制，只是提升了实现这个目标的过程效率，也就是弥补了组织实施过程中的效率，但不会影响到管制总量确定下的保护或统筹利用的结果。（2’）
当然，如果管制（cap）不能够保证总量上的稳定，就会影响到交易的效果，因为当参与交易的主体认识到管制有可能放松，就不会愿意参与交易，也不会给出真实的购买意愿，这将极大降低市场的效果。这也是中央在进行挂钩指标设计时，一般都以年度计划的方式对挂钩指标也进行总量的控制的原因。如果不对指标进行总额限制，“开源”必将导致指标市场供应过量，而这反过来将破坏整个指标制度和用途管制体系。因此，政府刚性管控可以通过市场来进行弹性补充，但是这个弹性也是有限度的。忽略刚性的前提而过度追求弹性，最终会导致整个制度的崩溃。（2’）
上方为免费预览版答案，如需购买完整答案，请点击下方红字
点关注，不迷路，微信扫一扫下方二维码
关注我们的公众号：阿布查查 随时查看答案，网课轻松过
为了方便下次阅读，建议在浏览器添加书签收藏本网页
电脑浏览器添加/查看书签方法
1.按键盘的ctrl键+D键，收藏本页面
2.下次如何查看收藏的网页？
点击浏览器右上角-【工具】或者【收藏夹】查看收藏的网页
手机浏览器添加/查看书签方法
一、百度APP添加/查看书签方法
1.点击底部五角星收藏本网页
2.下次如何查看收藏的网页？
点击右上角【┇】-再点击【收藏中心】查看
二、其他手机浏览器添加/查看书签方法
1.点击【设置】-【添加书签】收藏本网页
2.下次如何查看收藏的网页？
点击【设置】-【书签/历史】查看收藏的网页
泰饥斜袄芹歪县措泥奶麓诚刮